荔枝新聞訊 為全力打造江蘇市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，近日，由省政府辦公廳印發(fā)實施《聚焦企業(yè)關(guān)切大力優(yōu)化營商環(huán)境行動方案》（以下簡稱《行動方案》）。5月27日，江蘇省政府舉行新聞發(fā)布會，就《行動方案》的制定背景、基本內(nèi)容、主要特點以及下一步工作安排作介紹。
150項任務(wù)清單
覆蓋企業(yè)“全生命周期”
荔枝新聞記者從發(fā)布會現(xiàn)場了解到，按照國辦104號文明確要求，2019年在各?。▍^(qū)、市）以及計劃單列市、副省級城市、省會城市、若干地級市將開展?fàn)I商環(huán)境評價，編制發(fā)布《中國營商環(huán)境報告》；2020年將在全國地級及以上城市開展?fàn)I商環(huán)境評價。
資料圖：蘇州工業(yè)園區(qū)
緊扣國家營商環(huán)境評價18個一級指標(biāo)和87個二級指標(biāo)，《行動方案》結(jié)合南京、蘇州工業(yè)園區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的經(jīng)驗，經(jīng)系統(tǒng)綜合集成為7類30條150項任務(wù)清單，涵蓋企業(yè)“全生命周期”。對企業(yè)開辦前的市場準(zhǔn)入和投資審批，企業(yè)開辦、運營、注銷、破產(chǎn)退出的全過程管理，以及當(dāng)前企業(yè)運營中對降成本、市場環(huán)境和監(jiān)管、政府服務(wù)和保障等方面訴求，以清單的形式作出了明確和規(guī)定，以切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和解決企業(yè)反映的突出問題。
圍繞一條主線
降時間成本、降經(jīng)濟成本、降制度成本
據(jù)省發(fā)展改革委副主任徐光輝介紹，150項具體任務(wù)始終圍繞一條主線——“降低企業(yè)運營成本”。
從落實減稅降負(fù)政策、降低企業(yè)融資成本、清理規(guī)范涉企收費等方面，制定了25項任務(wù)以降低企業(yè)經(jīng)濟成本；從提升企業(yè)開辦便利度、推進(jìn)“證照分離”改革、簡化企業(yè)注銷程序、優(yōu)化不動產(chǎn)登記服務(wù)等方面，制定了39項任務(wù)以降低企業(yè)時間成本；從放寬企業(yè)投資準(zhǔn)入、簡化企業(yè)投資審批、優(yōu)化工程項目許可、吸引外商擴大投資等方面，制定了86項任務(wù)以降低企業(yè)制度成本。
比如，為優(yōu)化不動產(chǎn)登記服務(wù)，全省將試點新建商品房首次轉(zhuǎn)移登記“一證通辦”。“可以通過自助查詢機，放上個人身份證就能查詢不動產(chǎn)信息，不用再跑多個部門。下一步我們將和公安部門合作，關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息，實現(xiàn)更加便民化服務(wù)。”省自然資源廳副廳長李閩告訴記者。
圍繞企業(yè)“堵點”“痛點”
方案凸顯“江蘇特點”
《行動方案》注重結(jié)合省情實際，凸顯“江蘇特點”。150項任務(wù)中，有77項是細(xì)化分解國家和全省最新要求增列的任務(wù)，比如減半征收小規(guī)模納稅人“地方六稅兩附加”、推進(jìn)企業(yè)開辦“全鏈通”綜合服務(wù)平臺建設(shè)、擴大電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用范圍、強化實施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度、進(jìn)一步加大人力資源市場監(jiān)管力度等。
資料圖：江蘇淮安行政審批中心
為解決企業(yè)經(jīng)營過程中遇到的“堵點”“痛點”，江蘇予以逐一回應(yīng)↓↓↓
針對小微企業(yè)融資難、融資貴的問題，提出建立銀行業(yè)金融機構(gòu)績效與小微信貸投放掛鉤的激勵機制；為防止涉企檢查干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，提出嚴(yán)格控制重點檢查事項的數(shù)量和一般檢查事項的抽查比例；為進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力依法運行，要求行政機關(guān)開展自查整改，對以備案、年檢、認(rèn)定等形式變相設(shè)置審批的違規(guī)行為進(jìn)行整治；為大力減少行政程序繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù)，要求全面清理煩擾企業(yè)的“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明等各類無謂證明等等。
此外，記者還注意到，《行動方案》根據(jù)省委、省政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的最新精神，專題安排了以安全生產(chǎn)為底線，推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境的具體措施。
據(jù)徐光輝介紹，接下來，江蘇將建立優(yōu)化營商環(huán)境協(xié)調(diào)推進(jìn)機制，成立省優(yōu)化營商環(huán)境工作聯(lián)席會議，承擔(dān)全省營商環(huán)境建設(shè)統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督查評估和綜合考評工作，從多個方面入手確?！缎袆臃桨浮烦雠_，取得實效。
（記者/向蓮君 實習(xí)/呂鑫）來源：荔枝新聞